Жителям Приднепровска навязывают сомнительное ОСН

В начале февраля мне позвонила жительница улицы (частный сектор, Мирный) и сообщила, что по ее улице ходят какие то люди и собирают подписи (в списках надо было указать свои паспортные данные) на создание органа самоорганизации (ОСН) населения жилого массива Приднепровск.

Может быть это и неплохо, только настораживало одно – агитаторы ходили не бесплатно. За каждую подпись им платили по 30 грн. Слух об этом разнесся очень быстро. Деньги давал бизнесмен (бывший комсомольский работник) Александров О.М., который с 90- х годов обосновался в нашем Приднепровском энергостроительном техникуме. Директор техникума – Федько Ю.М. сейчас у нас председатель районного совета.

Второй момент, который настораживал жителей – люди, которые собирали подписи, показывали решение Самарского районного совета о том, чтобы разрешить депутатам Самарского районного совета Говядову, Глушко, Сиянко и Сонину создать инициативную группу по созданию ОСН. И еще один момент, который вызвал недоумение – инициативная группа по созданию ОСН – депутаты Самарского районного совета.

Обратились за разъяснением к депутату Сиянко Сергею Михайловичу. Он работник энергостроительного техникума и входит в инициативную группу. Удивительно, но Сергей Михайлович ничего не знает по этому вопросу и сказать ничего не может.

Тогда я обратилась в организационный отдел Самарского исполкома (там, где оформляют ОСНы). Там мне сказали, что действительно, решение Самарского районного совета есть, только вот дать мне его не могут, только показали. Спрашиваю, когда и где проходило собрание жителей ж/м Приднепровск, на котором жители выбрали инициативную группу. Ответ – такого собрания не было, депутаты имеют право создавать инициативную группу без собрания. Прошу сообщить, если какое либо собрание по поводу создания ОСН будет мне. Пообещали обязательно поставить в известность. Обращаюсь за разъяснением к председателю Самарского районного совета Федько Ю.М. Он говорит – у них ничего не получится, поэтому волноваться не стоит. А бизнесмена Александрова он из техникума уже выселил.

Недели через две с удивлением узнаю, что в нашем клубе энергетиков прошло собрание, на котором говорилось про организацию территориальной громады. Я живу рядом, но никаких объявлений по этому поводу у нас не было. Еще один немаловажный факт. Решением Самарского районного совета № 350 от 20.11.2015 г. «Про легализацию объединенного домового комитета «12 квартал» Самарского района создан объединенный домовой комитет, который включает дома №1, № 5 по улице Станиславского, дома № 6 и 8 по ул. Кантемировской, дом № 10 по улице Космонавта Волкова, дома № 1, 3, и 5 по ул. 60-лет Октября. Решением № 368 от 20.11.2015 г. легализирован объединенный домовой комитет «Приднепровец» - дома 2, 6 и 12 по улице Роторной. Я – председатель домового комитета «12 квартал». Ни я ни председатель домового комитета «Приднепровец» не были уведомлены о том, что у нас создается новое объединение, в которое вошли дома наших объединенных домовых комитетов.

25 февраля ко мне обратилась депутат Самарского района и председатель квартального комитета «Старые Чапли» Королюк Неля Афанасьевна. Она сообщила, что на ближайшей сессии Самарского района будет принято решение легализовать ОСН «Микрорайон Приднепровск». В связи с тем, что часть территории ее квартального комитета войдет в это новое образование, она выступает против.

27 февраля проходит Х сессия районного совета. В повестке дня этот вопрос не стоит. Перед началом сессии я в очередной раз иду в организационный отдел и прошу показать мне документы по созданию ОСН – протокол собрания и проект решения. Мне в очередной раз отказывают. Обещаю показать через несколько дней. Спрашиваю, входят ли дома ОСН «12 квартал» и «Приднепровец» в ОСН «Микрорайон Приднепровск». Мне отвечают – нет, не входят. Иду на сессию. На сессии депутат Говядов вносит с голоса предложение внести в повестку дня утвердить решение о легализации ОСН.

Голосуют, решение принято. Против - Королюк Неля Афанасьевна. Повестка дня принята, работа сессии идет. Когда доходит дело до легализации ОСН, выясняется, что профильная комиссия этот вопрос еще до конца не рассмотрела - там не все до конца ясно и имеются спорные моменты.

Я прошу слова и сообщаю депутатам, что до настоящего времени ознакомиться с документами по ОСН возможности не имела и не знаю, какая территория войдет в ОСН. Сообщаю о том, как собирали подписи и выражаю озабоченность, что подписей не достаточно. Ссылаюсь на Закон Украины «Про органы самоорганизации населения», в котором прописана процедура создания ОСН и которая нарушена: инициатива создания ОСН должна исходить от жителей, а не депутатов. Председатель Федько говорит, что с инициативой обратились не депутаты, а жители.

А прошу назвать их фамилии и дать возможность проверить их полномочия – кто именно их уполномочил. Говорю о том, что представителей должны выбирать на собраниях и протоколы этих собраний с подписями присутствующих, должны быть. Федько говорит, что этого не требуется. Тогда берет слово представитель квартального комитета «Старые Чапли».

Зачитывает заявление: Анализ поданных инициативной группой для образования ОСН «Теркомитет «Микрорайон Приднепровск»: - заявление про образование ОСН; - протокол общего собрания (конференции) про инициирование образования органа самоорганизации населения «Территориальный комитет «Микрорайон Приднепровск» Самарского районного совета.

Привожу выдержки из этого заявления. Заявление про образование ОСН «Микрорайон Приднепровск» и протоколом общего собрания (конференции) противоречат требованиям Закону Украины «Про органы самоорганизации населения», Устава территориальной громады г. Днепропетровска и Положения «Про органы самоорганизации населения в Днепропетровске».

Решение Самарского совета – о разрешении на образование ОСН «Микрорайон Приднепровск» в границах территорий, указанных инициативной группой и протоколу собрания (конференции) будет противоречить решению Самарского районного совета № 10/5 от 31.03.2016 г. – разрешить образовать ОСН «Старые Чапли» и № 20/5 от 08.04.2016 г. про регистрацию ОСН «Старые Чапли», в соответсвии с чем была проведена регистрация ОСН «Старые Чапли» как юридического лица 25.04.2016 г., запись № 1 224 102 0000 076578. В протоколе общего собрания, поданном в районный совет для организации ОСН «Микрорайон Приднепровск», указана территория, которая входит в ОСН «Старые Чапли»: ул. Кольская (четная сторона) ул. Героев Панфиловцев ул. Берсеневская.

Это противоречит п.2, ст.9 ЗУ «Про органы самоорганизации населения» и п. 2.3 Положения «Про органы самоорганизации населения в Днепропетровске». Самарский районный совет должен был проинформировать инициаторов образования ОСН о невозможности включения выше перечисленных улиц в состав ОСН «Микрорайон Приднепровск», так как ОСН «Старые Чапли» был организован значительно раньше. В соответствии с Уставом территориальной громады г. Днепропетровск (пункт 7) общее собрание жителей проводится не по Решению Самарского совета.

Инициатива должна исходить от жителей соответствующих территорий. Нарушен пункт 2.5. Положения «Про органы самоорганизации населения в Днепропетровске» - не размешено районным советом в СМИ объявление о проведении соответствующего собрания (конференции?).

Из протокола не ясно, что проводили – собрание или конференцию. В пункте 2.8 Положения «Про органы самоорганизации населения в Днепропетровске» сказано, что на конференции по вопросам создания ОСН при регистрации каждый представитель должен предъявить оригинал протокола общего собрания жителей соответствующей территории, которые делегируют ему полномочия представлять их на конференции. В Протоколе об этом ничего не указано. В связи с этим представительство делегатов является неправомочным.

В пункте 2.10 Положения «Про органы самоорганизации населения в Днепропетровске» определено, что принимать участие в конференции могут лица, которые фактически проживают на соответствующей территории. Те, кто не проживает – могут принимать участие в работе конференции или собрания с правами совещательного голоса. Пункт 1 статья 36 ЗУ «Про органы самоорганизации населения» - на собрании жителей выбирается инициативная группа, члены которой представляют интересы жителей.

Член инициативной группы Прихно Н.М. проживает на территории ОСН «Старые Чапли» и является членом комитета ОСН. Прихно Н.М. принимая участие в собрании (конференции) с правом совещательного голоса и не имеет право быть участником инициативной группы. Королюк Неля Афанасьевна, как депутат районного совета, имела возможность ознакомиться с документами по организации ОСН. Я эти документы не видела.

После прочтения этого заявления, председательствующий Федько Ю. М. сказал, что территорию ОСН «Старые Чапли» исключат из протокола и документы подправят, а на следующей сессии утвердят новый ОСН. Вопросы из зала – а как быть с теми нарушениями, которые выявлены – по представительству, по оповещению и т.д. Без ответа. Мне сказали, что объединенные домовые комитеты «12 квартал» и «Приднепровец» не вошли в территорию нового ОСН. Проголосовали – нужного количества голосов не набралось. Федько Ю.М. – убрать из протокола улицы ОСН «Старые Чапли» и на следующей сессии – утвердить новый ОСН. Все замечания по незаконности создания ОСН – проигнорированы!!!!

После собрания я подошла к Неле Афанасьевне и попросила посмотреть документы, которые ей удалось взять. Заявление о получении разрешения на организацию территориального комитета «Микрорайон Приднепровск». Список участников общего собрания в скобках – конференции. Согласитесь, общее собрание – это когда приходят жители определенной территории. А конференция – это когда жители определенной территории делегируют своих представителей, которых они выбрали на своих собраниях и вручили этим делегатам протокол этого собрания со своими подписями.

От дома – 51 % жителей должны поставить свою подпись. От улицы – 51 % проживающих на этой улице и т.д. Как иначе представители могут доказать свои полномочия представлять определенную территорию – дом, улицу, квартал? Их должны выдвинуть жители этого дома, улицы или квартала.

Я просила работников исполкома, которые занимаются оформлением ОСН, показать мне список людей, которые называют себя представителями моего дома, моей улицы или моего квартала. Мне ответили, что ничего не понимаю. Выходит – любой проходимец может прийти и сказать – я представляю жителей ж/м Приднепровск и ему без всякого на то подтверждения – поверят, если он лучший друг председателя районного совета? А тот, кто в друзьях не значится – должен собрать подписи 51 % жителей?

Члены инициативной группы:

Под № 1 - Александров О.М., местный бизнесмен, который платил 30 грн. за подпись и который собственно все это организовал.

№ 2 – Прихно Н.М. – проживает на территории СНМ «Старые Чапли»

№ 3 – Сенюта В.В. – не знаю кто.

№ 4 – Говядов В.Г. – депутат районного совета от партии УКРОП, главный государственный инспектор отдела надзора в химической промышленности. Когда ему еще заниматься ОСН?

№ 5 - Сонин Е.Ю. – депутат районного совета от партии оппозиционный блок, работает преподавателем физкультуры в гимназии № 136.

№ 6 – Глушко С. М. - депутат районного совета, радикальная партия Ляшка, главный бухгалтер ТОВ Торговый дом «Элит групп».

№ 7 – Сиянко С.М. - депутат районного совета, УКРОП, работает преподавателем физкультуры в Приднепровском энергетическом техникуме.

№ 8 – Базилевская Т.Г. - депутат районного совета от партии оппозиционный блок, старшая медсестра КЗ «Днепропетровское 12 территориальное медицинское объединение ДОР»

№ 9 – Волк В. Ю. – не знаю кто

№ 10 – Сонина Ю.В. – вероятно жена Сонина Е. Ю.

Адреса из протокола вырезаны, поэтому проверить, проживают ли эти граждане, которые взялись представлять нашу территорию на этой самой территории, не представляется возможным.

После того, как Неля Афанасьевна подняла вопрос о том, что некоторые члены инициативной группы у нас не проживают, их адреса были вырезаны.

Протокол собрания (конференции)

Дата проведения – 3 февраля 2017 года.

Место проведения собрания – не указано.

Присутствующие: 50 представителей жителей по месту проживания От Самарского районного совета: Говядов В.Г., Сонин С. Ю., Глушко С.М., Базилевская Т.И. Ссылаясь на соответствующий ЗУ и Положение – общее собрание (конференция) представителей жителей Самарского района правомочны начать свою работу ??? Непонятно – собрание или конференция?

Кто уполномочил представителей – это надо выяснять.

Количество жителей – 11 тысяч 500 человек. Цель – избрать инициативную группу по созданию ОСН.

Выступил Сонин С.Ю. – предложение избрать председателя собрания (конференции) – Говядова В.Г., секретаря – Прихно НН.М. все – за Слушали – Говядова и Александрова; про лигитимность собрания (конференции). Голосовали – все за. Утверждение порядка «денного» собрания (конференции).

Слушали Говядова, выступил Александров. Голосовали – все за.

Про инициирование образования ОСН – слушали Говядова. Голосовали – все за. По названию комитета. Слушали Говядова, выступил Александров. Голосовали – все за. По основным направлениям деятельности комитета - слушали Говядова. Голосовали – все за. По территории, в границах которой будет работать комитет - слушали Говядова, выступил Александров.

А теперь внимание! Меня нагло обманули.

В перечень улиц и домов вошли дома ОСН «12 квартал» и «Приднепровец». Но мы точно знаем, что у нас никаких собраний по избранию представителей для участия в собрании (конференции) не проводилось.

Никому мы свои интересы представлять не поручали. Вот этот перечень: Улицы Кольская, нечетная сторона ул. Героев Чернобыля, 20 – лет Победы до нечетной стороны ул. Космонавтов, нечетная сторона ул. Н. Данченко, ул. Автопарковая (промышленная зона), ул. Гаванская (промышленная зона – в основном), ул. Космонавта Волкова, ул. Станиславского, и т.д….. Слушали – Говядова и Александрова; про легализацию ОСН. Голосовали – все за. Утвердили проект Положения. Слушали – Говядова. Избрание инициативной группы – выступили Говядов, Александров, Сонин. Выбрали инициативную группу –см. заявление.

И так далее ….

Активист ГО "Майдан Сичеслав-Днепр" Ирина К.

Офіційна сторінка ГО "Майдан Січеслав-Дніпро" у Фейсбуці! Приєднуйтесь!

Опубликовано Громадська організація "Майдан Січеслав-Дніпро" 9 июня 2017 г.
 
 

Сподобалася стаття? Підпишіться на RSS.

Стаття прочитана 307 раз(ів).
 
Ще з цієї рубрики:
Коментарі до запису "Жителям Приднепровска навязывают сомнительное ОСН"

Додати коментар
  1. Є заКОН, а є ПРАВО. Відповідно до закону будь то може ініціювати утворення будь яких організацій. Головне - це повноваження, які отримує організація (орган). Повноваження надаються кожною людиною, що проживає на даній території. Тому ініціативна група має право ініціювати утворення ОСН, але громада (жителів території) В ЦІЛОМУ має затвердити ПОЛОЖЕННЯ ОСН, в якому зазначені повноваження цього органу та провести ВИБОРИ членів комітету ОСН. Якщо хтось не брав участі у зібранні та виборах, то цей ХТОСЬ не надавав ніяких повноважень обраним. Тому існують певні правила ОРГАНІЗАЦІЇ СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ через делегування повноважень. Це не зазначено в законодавстві та є темою корупційних зловживань.

Тут ви можете написати коментар до запису "Жителям Приднепровска навязывают сомнительное ОСН"

* Текст коментаря
* Обов'язкові поля для заповнення

Архіви
Наші партнери
ГО «Нове бачення»

ГО «Сила Майбутнього»

ГО «Екодніпро Стандарт»

ГО «Суспільство проти свавілля»,

ГО «Характерник» м. Павлоград

Читати нас
Контакти
e-mail:

maidan-sicheslav@i.ua

т.: +380687755502